正在广西南宁举行的中国非公经济发展论坛上，全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智说，需要从政策、金融扶持和健全市场体系三方面营造良好发展环境，帮助中小企业走出目前金融危机造成的困境。

    首先是加大政策扶持力度。目前中国各级政府制定出台的鼓励中小企业技术创新、产业升级的政策，没有很好起到鼓励技术创新成果市场化的效果。加之中国现有法规对知识产权的保护比较薄弱，技术市场的管理很不规范，使得中小企业技术创新的正当权益难以得到有效保障。应落实行业准入等相关政策，实现市场公平竞争；制定和落实促进中小企业产业升级的税收政策。

    二是提供更加完善的金融服务支持。长期以来，中国中小企业贷款占全部金融机构贷款比重只有１０％左右，８０％的中小企业的流动资金得不到满足。同时，中国不少地区缺乏与中小企业信贷需求特点相适应的贷款担保或保险的机制，而政府设立的中小企业科技创新基金的规模较小，多层次资本市场需要进一步完善，这些都制约了中小企业的新产品研发和快速发展。应为中小企业发展提供资金支持；加快构建支持中小企业技术创新的多层次资本市场；尽快建立跨部门征信系统。

    三是建立健全市场服务体系。虽然中国各类科技中介组织发展较快，但其中相当一部分中介组织的社会化、市场化、专业化程度较低，从业人员素质和服务质量不高，与发达国家为中小企业技术创新建立的社会服务体系相比还很不完善。应加快中介服务体系建设；促进中小企业与大型企业和高校间的合作、交流与创新。